Γιάννος Παπαντωνίου: "Τα λεφτά στην Ελβετία ήταν της συζύγου μου αλλά δεν το ήξερα"

Αλλάζει θέση ο Γιάννος και παραδέχεται τώρα τις καταθέσεις στην Ελβετία ύψους 1,3 εκ. ευρώ. Ισχυρίζεται όμως ότι το 1,3 εκ.

Το ταξίδι του Άγιου Βασίλη καταγράφει και φέτος η NORAD

Tο παραδοσιακό του ταξίδι με το έλκηθρο για να μοιράσει τα δώρα στα παιδιά ξεκίνησε ο Άγιος Βασίλης, και η Βορειοαμερικανική Διοίκηση Αεροδιαστημικής Άμυνας (NORAD) για άλλη μια χρονιά καταγράφει στο Διαδίκτυο την πορεία του.

Η NORAD, που επιβλέπει τον εναέριο χώρο της Βορείου Αμερικής, έθεσε στη διάθεση του κοινού την ιστοσελίδα

Εν Ελλάδι: Ζούσε σε φοιτητική εστία επί 22 χρόνια

Φοιτητής στο πανεπιστήμιο Πατρών έμενε στην Πανεπιστημιακή φοιτητική εστία για 22 ολόκληρα χρόνια. Ο αιώνιος

Νοσοκομείο Πύργου: Αγόρασαν εξοπλισμό για ειδικότητες που δεν έχει το νοσοκομείο

Πριν από λίγες ημέρες έγινε έλεγχος στο νοσοκομείο Πύργου από ανώτερους υπαλλήλους του υπουργείου Υγείας και

Λαυρεντιάδης: Συνεχίζει να ξεφτιλίζει θεσμούς και πρόσωπα

Τρεις μέρες μετά τη σύλληψή του, ο μεγαλοαπατεώνας Λ. Λαυρεντιάδης δεν έχει περάσει την

Καιρός ήταν: Μαχαίρι στις επιχορηγήσεις των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων

Σύμφωνα με σχέδιο νόμου που κατατέθηκε χτες στη Βουλή, μπαίνει μαχαίρι στις επιχορηγήσεις των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ).Μεταξύ

ΟΟΣΑ : ΕΛΛΑΔΑ, Η ΠΙΟ ΔΙΕΦΘΑΡΜΕΝΗ ΧΩΡΑ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ

Σύμφωνα με έκθεση - κόλαφο του ΟΟΣΑ η Ελλάδα είναι η πιο διεφθαρμένη χώρα στην Ευρώπη. Πάντα κατά τον ΟΟΑΣΑ, η διαφθορά κοστίζει στην Ελλάδα 14 δις το χρόνο ή 6,8% του ΑΕΠ και μας κατατάσσει στην πρώτη θέση των διεφθαρμένων χωρών στην Ευρώπη.

      Το συμπέρασμα αυτό εξήχθη από το συνέδριο της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάς, με τίτλο «Κράτος και Διαφθορά-Θεσμοί: Από την πτώση στην ανόρθωση» στο οποίο δόθηκαν στοιχεία για την απίστευτη έκταση που έχει λάβει το φαινόμενο αυτό.

      Για τον καθηγητή της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης Π. Καρκατσούλη η πολυπλοκότητα του ελληνικού κράτους είναι αυτή που οδηγεί στην αυθαιρεσία και σε ένα σύστημα διεφθαρμένο, όχι απαραίτητα η δράση συγκεκριμένων υπαλλήλων.

      Ο κ.Καρκατσούλης τόνισε ότι η κατάσταση έχει χειροτερέψει τα τελευταία χρόνια εξαιτίας του ότι οι εγκύκλιοι έχουν υποκαταστήσει τη νομοθεσία, ενώ παρατήρησε ότι γίνεται κατάχρηση και των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου.

# Το ότι ζούμε σε μια  πολύ διεφθαρμένη χώρα το γνωρίζουμε χωρίς να χρειαζόμαστε επιστημονικοφανείς ανακοινώσεις  από τον ΟΟΣΑ ή κάποιους αυτοανακηρυγμένους  ειδικούς. Δε γνωρίζουμε προσωπικά τον κο Καρακατσούλη, ούτε έχουμε καμία αντιπαλότητα. Αλλά έχουμε παρακολουθήσει δυο- τρεις τοποθετήσεις του σε διάφορα σεμινάρια και δεν ανήκουμε στους θαυμαστές της επιστημοσύνης του. Αντιθέτως, έχουμε την εντύπωση ότι είναι υπερβολικά απλοϊκές- και συχνότατα λανθασμένες οι υποδείξεις και τα συμπεράσματά του. Είναι απελπιστικά γραφειοκρατικής αντίληψης και δείχνει ελάχιστη αγάπη στην σοβαρή τεκμηρίωση. Τώρα βέβαια, και μέσα από μηχανισμούς δημοσιοϋπαλληλικής αλληλοστήριξης διάφορες δημοσιοϋπαλληλικές συντεχνίες  ανακηρύσσουν ‘νομπελίστες’ , ‘γκουρού’ και ‘ιερά τέρατα’ της παγκόσμιας σκηνής των απανταχού δημοσίων υπαλλήλων, προκαλώντας χαμόγελα στους σοβαρούς συναδέλφους τους. 
Το ότι ο κος Καρκατσούλης θεωρεί πως πηγή της διαφθοράς είναι ‘  η πολυπλοκότητα του ελληνικού κράτους’ μόνο ένας Έλληνας καθηγητής της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης θα το πέταγε χωρίς καμιά ανάγκη τεκμηρίωσης και θα το περιέφερε σε διάφορες ημερίδες καμαρώνοντας για τη σοφή διάγνωσή  του.

Όσο για το πώς υπολόγισε ο ΟΟΣΑ το κόστος στα 14 δις ευρώ, μη το ψάχνετε. Δεν υπολογίζονται, βέβαια, τέτοια μεγέθη. Διάφοροι πιτσιρικάδες αγράμματοι- πτυχιούχοι των διεθνών Οργανισμών μετατρέπουν την αίσθηση σε δήθεν υπολογισμό και γράφουν ό,τι, μα ό,τι, ελαφρότητα μπορείτε να φανταστείτε. Εν μέρει, πληρώνουμε σήμερα ένα χρέος ως χώρα, που έχει ακριβώς υπολογιστεί με τους αλμπάνικους τρόπους των διάφορων επιστημόνων των διεθνών πιστωτικών φορέων.Το κακό είναι ότι δεν έχουμε στην Ελλάδα επιστήμονες και πολιτικούς να τους αντικρούσουν. Εκτός αν θεωρήσουμε ότι κορώνες τύπου Καμμένου, Τράγκα  ή Βερουφάκη αποτελούν επιστημονικό και τεκμηριωμένο αντίλογο...

Σαν σήμερα, το 1941

Το πρωί της 7ης Δεκεμβρίου του 1941 360 Ιαπωνικά αεροσκάφη καταστρέφουν την αμερικανική ναυτική βάση του Περλ Χάρμπορ στη Χαβάη. Στα 90 λεπτά της

Ό,τι νάναι: έρχεται το «Πανεπιστήμιο Πολιτών» !

Η Περιφέρεια Αττικής και το Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών δημιουργούν ένα νέο θεσμό που

Μονίμως απούσα η ΚΕΔΕ από τα προβλήματα των δήμων

Η πλειοψηφία των  πολιτών ρίχνει την ευθύνη για τα προβλήματα που υπάρχουν στους δήμους στην

Εκατό φαρμακοποιοί έκλεβαν τον ΕΟΠΥΥ

Εκατό φαρμακοποιοί από διάφορα σημεία της χώρας εξαπατούσαν τον ΕΟΠΥΥ, εισπράττοντας διπλά ορισμένες

Κομισιόν: Κατάργηση της υποχρεωτικής θητείας

Σε έκθεση που έχει ετοιμάσει για την Ελλάδα, η Ευρωπαϊκή Ένωση  βάζει στο τραπέζι θέμα

Δραματική αύξηση των κρουσμάτων HIV στην Ελλάδα

Όπως σημειώνει το ΚΕΕΛΠΝΟ (Κέντρο Ελέγχου και Πρόληψης Νοσημάτων), η πορεία της επιδημίας HIV στη χώρα μας ακολουθεί σταθερά ανοδική πορεία την τελευταία δεκαετία. Ενώ το

Ματαίωσε επίσκεψη στα Τίρανα ο Αβραμόπουλος

 

        Λίγο πριν μπει στο αεροπλάνο, και με αφορμή τις προκλητικές δηλώσεις του Σαλί Μπερίσα περί «Μεγάλης Αλβανίας» με σύνορα έως την... Πρέβεζα, ο υπουργός Εξωτερικών ανακοίνωσε την

Διαφάνεια

Γράφει ο Ι. ΠΑΡΚΑΣ

Ο όρος ‘διαφάνεια’ αναφέρεται στην ιδιότητα ορισμένων υλικών να επιτρέπουν στο φως να διαπερνά τη μάζα τους. Με τον τρόπο αυτό μπορούμε να δούμε σώματα που βρίσκονται μέσα ή πίσω από το διαφανές υλικό. Για το χώρο της διοίκησης αυτό σημαίνει ότι μπορούμε να παρατηρήσουμε με λεπτομέρεια όλα τα στοιχεία λειτουργίας ενός διοικητικού μηχανισμού.

Είναι προφανές πως αν πολίτες και κοινωνικοί φορείς δεν έχουν (ελεύθερη) πρόσβαση σε όλα τα λειτουργικά στοιχεία της δημόσιας διοίκησης ο ουσιαστικός έλεγχος των διοικητικών δομών και των επικεφαλής πολιτικών προσώπων είναι αδύνατος.

Η ελεύθερη (και ανεμπόδιστη)  πρόσβαση σε στοιχεία διοίκησης δεν είναι η μοναδική προϋπόθεση ουσιαστικής λογοδοσίας. Μπορεί να θεωρούμε αυτονόητο ότι όταν αναφερόμαστε σε στοιχεία εννοούμε ‘έγκυρα και αξιόπιστα στοιχεία’, αλλά ο ενοχλητικός όρος ‘Greek Statistics’ που χρησιμοποιείται σκωπτικά από Ευρωπαίους αξιωματούχους και τα διεθνή μέσα Ενημέρωσης πρέπει να μας θυμίζει ό,τι τίποτα δεν είναι δεδομένο. Συνεπώς, άτομα, κοινωνικοί φορείς και Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης πρέπει να εξασφαλίσουμε την ύπαρξη λειτουργιών και μηχανισμών που ελέγχουν την ορθότητα των στοιχείων που μας διαθέτουν οι δημόσιες υπηρεσίες όλων των επιπέδων.

Μία άλλη σημαντική παράμετρος για την διαφανή διακυβέρνηση είναι η σαφήνεια και η απλότητα των στοιχείων που δίνονται στη δημοσιότητα. Όσο πιο πολύπλοκη γίνεται η ανθρώπινη κοινωνία και οι οικονομικές δοσοληψίες, τόσο μεγαλύτερη είναι η ανάγκη εννοιολογικής καθαρότητας και απλότητας των στοιχείων. Με αφορμή την απώλεια τεράστιων ποσών των αποθεματικών των ασφαλιστικών Ταμείων από την αγορά ‘δομημένων ομολόγων’, πληροφορηθήκαμε πως πολλά διοικητικά συμβούλια των  Ασφαλιστικών Ταμείων δε γνώριζαν ακριβώς σε τι επένδυαν, λόγω της πολυπλοκότητας της έννοιας των δομημένων ομολόγων!

Πέραν του ότι η διαφάνεια είναι απαραίτητη προϋπόθεση για αξιολόγηση πολιτικών προσώπων και διοικητικών δομών, υπάρχει ένα άλλο σημαντικό πολιτικο-κοινωνικό   χαρακτηριστικό της διαφάνειας. Ο όγκος των στοιχείων που παράγονται καθημερινά από τη λειτουργία των διοικητικών υπηρεσιών σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο είναι αστρονομικά μεγάλος. Τα στοιχεία αυτά, μετά την επεξεργασία τους, παράγουν πληροφορίες, οι οποίες, στις σύγχρονες ανεπτυγμένες κοινωνίες διασυνδέονται αφανώς μεταξύ τους όλο και ισχυρότερα αποτελώντας, έτσι, ένα άτυπο, αλλά ιδιαίτερα ισχυρό μέσο άσκησης πολιτικής.

Βάσει των ανωτέρω, τα στοιχεία της κάθε είδους λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης αφορούν και επηρεάζουν, με άμεσο και καθοριστικό τρόπο, τη ζωή του κάθε υποκειμένου της πολιτικής, του κάθε πολίτη: Αν περιοριστεί η πρόσβαση σ’ αυτή τη γνώση σε ένα μικρό κύκλο ατόμων και φορέων, υπάρχει ο σοβαρός κίνδυνος να οδηγηθούμε σε καταστάσεις συγκέντρωσης εξουσίας όπου οι ελάχιστοι πληροφορημένοι θα έχουν όλη την ισχύ, θέτοντας σε κίνδυνο τις δημοκρατικές επιταγές της ισότητας και της αξιοκρατίας.

Ο εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας, αλλά και η σημαντική εισαγωγή νέων τεχνολογιών, τόσο στις σχέσεις πολίτη- δημόσιας υπηρεσίας (κυρίως με την κεντρική Κυβέρνηση, αλλά και Περιφέρειες και Δήμους) όσο και μεταξύ υπηρεσιών, έχουν βελτιώσει σημαντικά την πορεία για αύξηση της διαφάνειας στις σύγχρονη Ελληνική Διοίκηση.

Μια ενδιαφέρουσα συνοπτική απαρίθμηση των σημαντικότερων πρόσφατων σχετικών δράσεων για την αύξηση της διαφάνειας στη χώρα μας βρίσκεται στην έκδοση που έχει κάνει το ΕΚΔΑΑ (2011) με τίτλο ‘Ενίσχυση της διαφάνειας- καταπολέμηση της διαφθοράς’.

Βεβαίως, το ΕΚΔΑΑ αποτελεί μονάδα και φορέα του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και ως εκ τούτου επιβάλλεται κάποια ανοχή εκ μέρους μας σε δύο εμφανείς αδυναμίες της προαναφερθείσας έκδοσης. Η μία αδυναμία αφορά στην βολική ταυτοποίηση των εννοιών της διαφάνειας με τη μείωση της διαφθοράς. Όπως είναι εύκολο να κατανοηθεί, η διαφάνεια- με την έννοια της δημοσιοποίησης κάποιων απλών στοιχείων-  δεν εγγυάται αυτομάτως την πάταξη της διαφθοράς.

Η άλλη επιφύλαξη αφορά στην εγγενή αδυναμία της νομοθετικά οριοθετημένης επιβολής καθαρότητας στην ανθρώπινη δράση. Όταν μπορεί κάθε υπηρεσία του δημόσιου τομέα να επικαλείται όποτε θέλει, χωρίς να χρειάζεται να τεκμηριώσει με σοβαρότητα, ‘επείγουσα και εξαιρετική ανάγκη’, τότε αποτελεί υπερβολή να πιστεύουμε ότι θα έχουμε αποδοτικό νομικό πλαίσιο πάταξης της διαφθοράς.

Αυτές οι ενστάσεις για την απόλυτη ορθότητα των θέσεων της προαναφερθείσας έκδοσης του ΕΚΔΔΑ δεν επιτρέπουν την ισοπέδωση και τα μηδενιστικά συμπεράσματα. Όντως, τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει σημαντικά βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση.

             4Χρήσιμες συνδέσεις

*

Το άσπρο – μαύρο

Ο Alpha έπαιξε ένα βίντεο, στο οποίο κάποιοι καταστηματάρχες στο Χαϊδάρι καταγγέλλουν ότι δέχθηκαν επίθεση από τον

Κόψτε κάτι κύριε αρχηγέ του Ναυτικού!

Σε συνέντευξή του στην εφημερίδα  Real News, ο αρχηγός του Ναυτικού δήλωσε: ‘Η πλειονότητα του προσωπικού του Πολεμικού Ναυτικού προσέφερε και προσφέρει, κυρίως από αγάπη

Σάλος με 2 μητροπολίτες με καταθέσεις δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ

Στο στόχαστρο του ΣΔΟΕ δύο μητροπολίτες αφού εντοπίστηκαν στους λογαριασμούς τους υπέρογκα ποσά, δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το ΕΘΝΟΣ, πρόκειται για τους

Καιρός ήταν...

Με πράξη νομοθετικού περιεχομένου, το γενικό Λογιστήριο του Κράτους αποκτά τον απόλυτο έλεγχο στις δαπάνες

Ο ρασοφόρος εκατομμυριούχος

Άναυδοι οι ερευνητές του ΣΔΟΕ που ανακάλυψαν προ μερικών εβδομάδων σε τραπεζικό λογαριασμό ενός ιερέα που λειτουργεί σε εκκλησία της

Η ευρωπαϊκή οπτική για την σύγχρονη διακυβέρνηση

Γράφει ο Ι. ΠΑΡΚΑΣ

 ‘…Οι πολίτες  αναμένουν πάντα πανευρωπαϊκές ενέργειες σε πολλούς τομείς, χωρίς ωστόσο να έχουν πλέον εμπιστοσύνη στο σύνθετο σύστημα που θα τους δώσει αυτά που επιθυμούν…

…Με άλλα λόγια, οι πολίτες είδαν τις προσδοκίες τους να διαψεύδονται, διατηρούν όμως πάντα προσδοκίες…

 …η προώθηση νέων μορφών διακυβέρνησης αποτελεί έναν από τους τέσσερις στρατηγικούς στόχους που πρέπει να επιτύχει η παρούσα Επιτροπή στη διάρκεια της θητείας της...’
                                          
                                                                                                                  Romano Prodi

Το Φεβρουάριο του 2000, κατά την παρουσίαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο Κοινοβούλιο, ο τότε πρόεδρός της Romano Prodi είχε δηλώσει: ‘η προώθηση νέων μορφών διακυβέρνησης αποτελεί έναν από τους τέσσερις στρατηγικούς στόχους που πρέπει να επιτύχει η παρούσα

Να ελέγχει τους διορισμούς εκπαιδευτικών για τα Θρησκευτικά ζητεί η Εκκλησία !

Η αυτοαποκαλούμενη Διαρκής Ιερά Σύνοδος αποφάσισε σε συνεδρίασή της να ζητήσει να

Χαρά στην Ευρώπη για την επανεκλογή Ομπάμα

Έκδηλη είναι η χαρά στην Ευρώπη για την επανεκλογή  Ομπάμα, όπως φαίνεται από

Γιάννης κερνάει και Γιάννης πίνει: Στην κρίση του Άρειου Πάγου οι περικοπές στους δικαστικούς

Η Ολομέλεια του Αρείου Πάγου θα συγκληθεί σήμερα προκειμένου να εξετάσει εάν είναι συνταγματικές ή όχι οι νέες περικοπές των

Η ώρα των ψηφοφόρων στις ΗΠΑ

Η ώρα της κάλπης στην πιο ισχυρή δημοκρατία του πλανήτη έφτασε: Σε λίγες ώρες, εκατομμύρια Αμερικανοί θα κληθούν να

Πρόστιμα 350.000 για τα …ενεργειακά βραχιόλια

Μετά από έρευνα που πραγματοποίησε η Γενική Γραμματεία Καταναλωτή του υπουργείου Ανάπυξης εντόπισε (επιτέλους!) ότι οι ισχυρισμοί των

"Καλατράβα": Μας κόστισε 130 εκατ. ευρώ και κινδυνεύει με κατάρρευση!

Το στέγαστρο «Καλατράβα», που κόστισε περίπου 130 εκατ. Ευρώ, είναι...ελαττωματικό, σύμφωνα με

Στην Ευρώπη των αεριτζήδων…

Προφυλακίστηκε  μετά την απολογία του στον ανακριτή και ο Β.Μηλιώνης, πρόεδρος της Hellas Power για την υπόθεση των

Χάσαμε τελείως το μέτρο…

Ένας επιλοχίας του Ελληνικού Στρατού έστειλε επιστολή στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας  και τον

Οι Δείκτες Απόδοσης

Γράφει ο Π. Ιωακείμ

Εκτός από τους δείκτες βιώσιμης ανάπτυξης που ενδιαφέρουν κυρίως την πολιτική ηγεσία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, υπάρχουν και οι δείκτες απόδοσης, που πρέπει να ενδιαφέρουν τόσο την πολιτική ηγεσία του ΟΤΑ όσον και αυτούς που είναι υπεύθυνοι έργου.

Σε ό,τι αφορά το χειρισμό μεταξύ των δύο ειδών δεικτών δεν υπάρχει διαφορά. Απλώς, οι δείκτες απόδοσης είναι πλησιέστερα στους αγοραίους κανόνες και στοχεύσεις, ενώ οι δείκτες βιώσιμης ανάπτυξης είναι πλησιέστερα στους κανόνες του management.

Όπως είναι αναμενόμενο, υπάρχουν πολλοί πιθανοί δείκτες για κάθε επιθυμητό αποτέλεσμα, ωστόσο κάποιοι από αυτούς μπορεί να είναι πιο κατάλληλοι και χρήσιμοι από άλλους. Κατά συνέπεια, στον αρχικό σχεδιασμό δεν επιλέγουμε τους πρώτους δείκτες που έρχονται στο νου, αλλά θα πρέπει να δημιουργηθεί πρώτα ένας κατάλογος με τους πιθανούς δείκτες και στη συνέχεια να αξιολογηθούν αυτοί οι δείκτες με βάση ένα σύνολο κριτηρίων επιλογής (π.χ. να είναι αντικειμενικοί, άμεσοι, επαρκείς, ποσοτικοί, πρακτικοί, αξιόπιστοι κλπ.).

Για να είναι δυνατή η παρακολούθηση της υλοποίησης ενός Έργου και η αξιολόγηση της απόδοσής του σε σύγκριση με τους διατυπωμένους στόχους και σκοπούς για αυτό, είναι αναγκαία η χρησιμοποίηση ενός συνόλου δεικτών που θα μπορούσαν να αποφασιστούν κατά τη Φάση Προγραμματισμού, έτσι ώστε να είναι δυνατή η συλλογή των σχετικών με αυτούς δεδομένων. Οι δείκτες είναι συνήθως ποσοτικά μέτρα, μπορούν όμως να είναι και ποιοτικές παρατηρήσεις. Ορίζουν τον τρόπο με τον οποίο η απόδοση θα μετράται βάσει συγκεκριμένης κλίμακας, χωρίς να καθορίζεται συγκεκριμένο επίπεδο επίτευξης. Τα διάφορα επίπεδα δεικτών έχουν ως εξής

l	Οι οικονομικοί δείκτες (financial indicators) χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση της προόδου βάσει των δεσμεύσεων και καταβολών των διαθέσιμων για το Έργο κεφαλαίων σε σχέση με το κόστος αυτού.
l	Οι δείκτες εκροών (output indicators) έχουν σχέση με τη δραστηριότητα. Μετρώνται σε φυσικές μονάδες (π.χ. μήκος κατασκευασθέντος δρόμου).
l	Οι δείκτες αποτελεσμάτων (result indicators) έχουν σχέση με τα άμεσα και έμμεσα αποτελέσματα που επιφέρει ένα Έργο. Παρέχουν πληροφορίες για τις αλλαγές π.χ. στη συμπεριφορά, την ικανότητα ή την απόδοση των άμεσων δικαιούχων. Οι δείκτες του είδους αυτού είναι δυνατόν να αναφέρονται σε φυσικά μεγέθη (μείωση χρόνου μετάβασης, αριθμός επιτυχόντων εκπαιδευομένων, αριθμός τροχαίων ατυχημάτων κλπ.) ή να είναι οικονομικής φύσης (π.χ. μείωση του κόστους μεταφορών).
l	Οι δείκτες επιπτώσεων (impact indicators) αναφέρονται στις συνέπειες του Έργου πέραν της άμεσης επίδρασης στους άμεσους δικαιούχους του (αναφέρονται δηλ. στις συνέπειες που εμφανίζονται μετά την παρέλευση κάποιου χρόνου αλλά συνδέονται άμεσα με τις ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν).

Οι οικονομικοί δείκτες και οι δείκτες εκροών μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παρακολούθηση της προόδου ενός Έργου, ενώ οι δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την αξιολόγηση του αποτελέσματος του Έργου κατά την περίοδο κανονικής λειτουργίας του (post-project period).

Παράδειγμα: Πιθανοί δείκτες για μεγάλο Έργο υποδομής (π.χ. κατασκευή δρόμου)

	Περιγραφή	Δείκτες
Εκροές	Κατασκευή δρόμου	Οικονομικοί: κόστος Φυσικοί: κατασκευασθέντα χιλιόμετρα
Αποτελέσματα	Μειωμένος χρόνος μετάβασης Μειωμένο κόστος μεταφορών	Εξοικονόμηση χρόνου σε λεπτά Εξοικονόμηση κόστους (%)
Συγκεκριμένες επιπτώσεις	Αυξημένες ροές ατόμων και αγαθών	Ροές κυκλοφορίας

Χρησιμοποιώντας τους δείκτες που ορίστηκαν πιο πάνω, μπορεί κανείς επίσης να μετρήσει έννοιες όπως η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα.

Η αποτελεσματικότητα (effectiveness) συγκρίνει αυτό που έγινε με αυτό που είχε αρχικά προγραμματιστεί, δηλ. συγκρίνει τις πραγματικές με τις αναμενόμενες  ή εκτιμώμενες εκροές, τα αποτελέσματα ή/και τις επιπτώσεις.

Η αποδοτικότητα (efficiency) εξετάζει το λόγο μεταξύ των εκροών, των αποτελεσμάτων ή/και των επιπτώσεων του Έργου και των εισροών (ιδιαίτερα των οικονομικών πόρων) που χρησιμοποιήθηκαν για την επίτευξή τους.

Κατά κανόνα, οι δείκτες που επιλέγονται πρέπει να έχουν τα εξής χαρακτηριστικά:

l	Πρέπει να είναι συναφείς με τους βασικούς στόχους του Έργου.
l	Πρέπει να είναι σχετικώς λίγοι σε αριθμό και με ουσιαστική σημασία.
l	Τα δεδομένα που απαιτούνται για τον υπολογισμό των δεικτών πρέπει να είναι εύκολα διαθέσιμα και να αποκτώνται έγκαιρα και με λογικό κόστος.
l	Οι δείκτες απόδοσης θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να επιτρέπουν την ποσοτική μέτρηση της προόδου, του αποτελέσματος ή της επίπτωσης. Ωστόσο, για ορισμένους στόχους έργων (π.χ. ανάπτυξη ικανοτήτων) μπορεί να είναι αναγκαία η διαμόρφωση ποιοτικών δεικτών για τη μέτρηση της επιτυχίας, οι οποίοι ωστόσο θα πρέπει παράλληλα να επιτρέπουν την αξιόπιστη παρακολούθηση.

Συνήθως, για να δημιουργήσει τον αρχικό κατάλογο πιθανών δεικτών, ο υπεύθυνος Συντονιστής ενός έργου οργανώνει μία συνάντηση παραγωγής ιδεών με όλα τα μέλη της ομάδας Έργου, ζητά τη γνώμη ειδικών στο πεδίο της παρέμβασης και συνεργάζεται με άλλους φορείς που υλοποιούν έργα με παρεμφερές αντικείμενο και συνεπώς μπορεί να έχουν χρησιμοποιήσει αντίστοιχους δείκτες στο παρελθόν.

Ο πίνακας που ακολουθεί παρουσιάζει ένα παράδειγμα δεικτών απόδοσης.

ΠΙΝΑΚΑΣ

ΠΕΔΙΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ	ΕΚΡΟΕΣ	ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ	ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Ανάπλαση περιοχής	lm2 νέων πεζοδρομίων lm2 νέου  πράσινου νέα φωτιστικά σώματα lm2 πλατειών	lΑριθμός κατοίκων στην αναβαθμισμένη περιοχή lΝέες επιχειρήσεις που εγκαταστάθηκαν στην αναβαθμισμένη περιοχή	l % των κατοίκων που επιθυμούν να μείνουν στην ίδια περιοχή τα επόμενα 5 χρόνια l νέες θέσεις εργασίας που δημιουργήθηκαν 2 χρόνια μετά την ανάπλαση της περιοχής l % μεταβολή των περιστατικών βίας τη διετία μετά την ανάπλαση

     4Περισσότερα