| |||||||
© Paronomastis. All rights reserved
e-mail: paronomastis@gmail.com © Paronomastis. All rights reserved
Παρασκευή 18 Ιανουαρίου 2013
Ασφάλεια
Κυριακή 13 Ιανουαρίου 2013
Παρασκευή 11 Ιανουαρίου 2013
Πέμπτη 10 Ιανουαρίου 2013
Τρίτη 8 Ιανουαρίου 2013
Σάββατο 5 Ιανουαρίου 2013
Παρασκευή 4 Ιανουαρίου 2013
Τρίτη 1 Ιανουαρίου 2013
Καλή χρονιά!
Στους φίλους-
επισκέπτες από την Ελλάδα, αλλά και από τη Γερμανία, τις Ηνωμένες Πολιτείες, τη
Ρωσία, την Ουκρανία, την Ολλανδία, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Κύπρο, τη
Λετονία, την Ιταλία, το Βέλγιο, τον Καναδά, τη Δανία, τη Βουλγαρία, τη Γαλλία, την Αυστραλία, τη Βραζιλία, την Σουηδία, το Ισραήλ, την Αίγυπτο και 34 ακόμα χώρες,
θερμές ευχές για τον καινούργιο χρόνο.
Ο Παρονομαστής
Δευτέρα 31 Δεκεμβρίου 2012
Δευτέρα 24 Δεκεμβρίου 2012
Το ταξίδι του Άγιου Βασίλη καταγράφει και φέτος η NORAD
Tο παραδοσιακό του ταξίδι με το έλκηθρο για να μοιράσει τα δώρα
στα παιδιά ξεκίνησε ο Άγιος Βασίλης, και η Βορειοαμερικανική Διοίκηση
Αεροδιαστημικής Άμυνας (NORAD) για άλλη μια χρονιά καταγράφει στο Διαδίκτυο την
πορεία του.
Η NORAD, που επιβλέπει τον εναέριο χώρο της Βορείου Αμερικής, έθεσε στη διάθεση του κοινού την ιστοσελίδα
Η NORAD, που επιβλέπει τον εναέριο χώρο της Βορείου Αμερικής, έθεσε στη διάθεση του κοινού την ιστοσελίδα
Κυριακή 23 Δεκεμβρίου 2012
Σάββατο 15 Δεκεμβρίου 2012
Παρασκευή 14 Δεκεμβρίου 2012
Δευτέρα 10 Δεκεμβρίου 2012
ΟΟΣΑ : ΕΛΛΑΔΑ, Η ΠΙΟ ΔΙΕΦΘΑΡΜΕΝΗ ΧΩΡΑ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ
Σύμφωνα με έκθεση -
κόλαφο του ΟΟΣΑ η Ελλάδα είναι η πιο διεφθαρμένη χώρα στην Ευρώπη. Πάντα κατά
τον ΟΟΑΣΑ, η διαφθορά κοστίζει στην Ελλάδα 14 δις το χρόνο ή 6,8% του ΑΕΠ και
μας κατατάσσει στην πρώτη θέση των διεφθαρμένων χωρών στην Ευρώπη.
Το συμπέρασμα αυτό
εξήχθη από το συνέδριο της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάς, με τίτλο «Κράτος και
Διαφθορά-Θεσμοί: Από την πτώση στην ανόρθωση» στο οποίο δόθηκαν στοιχεία για
την απίστευτη έκταση που έχει λάβει το φαινόμενο αυτό.
Για τον καθηγητή της Εθνικής Σχολής
Δημόσιας Διοίκησης Π. Καρκατσούλη η πολυπλοκότητα του ελληνικού κράτους
είναι αυτή που οδηγεί στην αυθαιρεσία και σε ένα σύστημα διεφθαρμένο, όχι
απαραίτητα η δράση συγκεκριμένων υπαλλήλων.
Ο κ.Καρκατσούλης τόνισε ότι η κατάσταση
έχει χειροτερέψει τα τελευταία χρόνια εξαιτίας του ότι οι εγκύκλιοι έχουν
υποκαταστήσει τη νομοθεσία, ενώ παρατήρησε ότι γίνεται κατάχρηση και των
Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου.
# Το ότι ζούμε σε μια πολύ
διεφθαρμένη χώρα το γνωρίζουμε χωρίς να χρειαζόμαστε επιστημονικοφανείς
ανακοινώσεις από τον ΟΟΣΑ ή κάποιους
αυτοανακηρυγμένους ειδικούς. Δε
γνωρίζουμε προσωπικά τον κο Καρακατσούλη, ούτε έχουμε καμία αντιπαλότητα. Αλλά
έχουμε παρακολουθήσει δυο- τρεις τοποθετήσεις του σε διάφορα σεμινάρια και δεν
ανήκουμε στους θαυμαστές της επιστημοσύνης του. Αντιθέτως, έχουμε την εντύπωση
ότι είναι υπερβολικά απλοϊκές- και συχνότατα λανθασμένες οι υποδείξεις και τα
συμπεράσματά του. Είναι απελπιστικά γραφειοκρατικής αντίληψης και δείχνει
ελάχιστη αγάπη στην σοβαρή τεκμηρίωση. Τώρα βέβαια, και μέσα από μηχανισμούς δημοσιοϋπαλληλικής
αλληλοστήριξης διάφορες δημοσιοϋπαλληλικές συντεχνίες ανακηρύσσουν ‘νομπελίστες’ , ‘γκουρού’ και ‘ιερά
τέρατα’ της παγκόσμιας σκηνής των απανταχού δημοσίων υπαλλήλων, προκαλώντας
χαμόγελα στους σοβαρούς συναδέλφους τους.
Το ότι ο κος Καρκατσούλης θεωρεί πως πηγή της διαφθοράς είναι ‘ η πολυπλοκότητα του ελληνικού κράτους’ μόνο ένας Έλληνας καθηγητής της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης θα το πέταγε χωρίς καμιά ανάγκη τεκμηρίωσης και θα το περιέφερε σε διάφορες ημερίδες καμαρώνοντας για τη σοφή διάγνωσή του.
Το ότι ο κος Καρκατσούλης θεωρεί πως πηγή της διαφθοράς είναι ‘ η πολυπλοκότητα του ελληνικού κράτους’ μόνο ένας Έλληνας καθηγητής της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης θα το πέταγε χωρίς καμιά ανάγκη τεκμηρίωσης και θα το περιέφερε σε διάφορες ημερίδες καμαρώνοντας για τη σοφή διάγνωσή του.
Όσο για το πώς
υπολόγισε ο ΟΟΣΑ το κόστος στα 14 δις ευρώ, μη το ψάχνετε. Δεν υπολογίζονται, βέβαια,
τέτοια μεγέθη. Διάφοροι πιτσιρικάδες αγράμματοι- πτυχιούχοι των διεθνών Οργανισμών μετατρέπουν την αίσθηση σε δήθεν υπολογισμό και
γράφουν ό,τι, μα ό,τι, ελαφρότητα μπορείτε να φανταστείτε. Εν μέρει, πληρώνουμε σήμερα ένα χρέος ως χώρα, που έχει ακριβώς υπολογιστεί με τους αλμπάνικους τρόπους των διάφορων επιστημόνων των διεθνών πιστωτικών φορέων.Το κακό είναι ότι δεν έχουμε στην Ελλάδα επιστήμονες και πολιτικούς να τους αντικρούσουν. Εκτός αν θεωρήσουμε ότι κορώνες τύπου Καμμένου, Τράγκα ή Βερουφάκη αποτελούν επιστημονικό και τεκμηριωμένο αντίλογο...
Παρασκευή 7 Δεκεμβρίου 2012
Δευτέρα 3 Δεκεμβρίου 2012
Κυριακή 2 Δεκεμβρίου 2012
Παρασκευή 30 Νοεμβρίου 2012
Τετάρτη 28 Νοεμβρίου 2012
Τρίτη 27 Νοεμβρίου 2012
Διαφάνεια
Γράφει ο Ι. ΠΑΡΚΑΣ
Ο
όρος ‘διαφάνεια’ αναφέρεται στην ιδιότητα ορισμένων υλικών να επιτρέπουν στο
φως να διαπερνά τη μάζα τους. Με τον τρόπο αυτό μπορούμε να δούμε σώματα που
βρίσκονται μέσα ή πίσω από το διαφανές υλικό. Για το χώρο της διοίκησης αυτό
σημαίνει ότι μπορούμε να παρατηρήσουμε με λεπτομέρεια όλα τα στοιχεία
λειτουργίας ενός διοικητικού μηχανισμού.
Είναι προφανές πως αν πολίτες και κοινωνικοί φορείς δεν έχουν (ελεύθερη) πρόσβαση σε όλα τα λειτουργικά στοιχεία της δημόσιας διοίκησης ο ουσιαστικός έλεγχος των διοικητικών δομών και των επικεφαλής πολιτικών προσώπων είναι αδύνατος.
Η ελεύθερη (και ανεμπόδιστη) πρόσβαση σε στοιχεία διοίκησης δεν είναι η μοναδική προϋπόθεση ουσιαστικής λογοδοσίας. Μπορεί να θεωρούμε αυτονόητο ότι όταν αναφερόμαστε σε στοιχεία εννοούμε ‘έγκυρα και αξιόπιστα στοιχεία’, αλλά ο ενοχλητικός όρος ‘Greek Statistics’ που χρησιμοποιείται σκωπτικά από Ευρωπαίους αξιωματούχους και τα διεθνή μέσα Ενημέρωσης πρέπει να μας θυμίζει ό,τι τίποτα δεν είναι δεδομένο. Συνεπώς, άτομα, κοινωνικοί φορείς και Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης πρέπει να εξασφαλίσουμε την ύπαρξη λειτουργιών και μηχανισμών που ελέγχουν την ορθότητα των στοιχείων που μας διαθέτουν οι δημόσιες υπηρεσίες όλων των επιπέδων.
Μία άλλη σημαντική παράμετρος για την διαφανή διακυβέρνηση είναι η σαφήνεια και η απλότητα των στοιχείων που δίνονται στη δημοσιότητα. Όσο πιο πολύπλοκη γίνεται η ανθρώπινη κοινωνία και οι οικονομικές δοσοληψίες, τόσο μεγαλύτερη είναι η ανάγκη εννοιολογικής καθαρότητας και απλότητας των στοιχείων. Με αφορμή την απώλεια τεράστιων ποσών των αποθεματικών των ασφαλιστικών Ταμείων από την αγορά ‘δομημένων ομολόγων’, πληροφορηθήκαμε πως πολλά διοικητικά συμβούλια των Ασφαλιστικών Ταμείων δε γνώριζαν ακριβώς σε τι επένδυαν, λόγω της πολυπλοκότητας της έννοιας των δομημένων ομολόγων!
Πέραν του ότι η διαφάνεια είναι απαραίτητη προϋπόθεση για αξιολόγηση πολιτικών προσώπων και διοικητικών δομών, υπάρχει ένα άλλο σημαντικό πολιτικο-κοινωνικό χαρακτηριστικό της διαφάνειας. Ο όγκος των στοιχείων που παράγονται καθημερινά από τη λειτουργία των διοικητικών υπηρεσιών σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο είναι αστρονομικά μεγάλος. Τα στοιχεία αυτά, μετά την επεξεργασία τους, παράγουν πληροφορίες, οι οποίες, στις σύγχρονες ανεπτυγμένες κοινωνίες διασυνδέονται αφανώς μεταξύ τους όλο και ισχυρότερα αποτελώντας, έτσι, ένα άτυπο, αλλά ιδιαίτερα ισχυρό μέσο άσκησης πολιτικής.
Βάσει των ανωτέρω, τα στοιχεία της κάθε είδους λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης αφορούν και επηρεάζουν, με άμεσο και καθοριστικό τρόπο, τη ζωή του κάθε υποκειμένου της πολιτικής, του κάθε πολίτη: Αν περιοριστεί η πρόσβαση σ’ αυτή τη γνώση σε ένα μικρό κύκλο ατόμων και φορέων, υπάρχει ο σοβαρός κίνδυνος να οδηγηθούμε σε καταστάσεις συγκέντρωσης εξουσίας όπου οι ελάχιστοι πληροφορημένοι θα έχουν όλη την ισχύ, θέτοντας σε κίνδυνο τις δημοκρατικές επιταγές της ισότητας και της αξιοκρατίας.
Ο εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας, αλλά και η σημαντική εισαγωγή νέων τεχνολογιών, τόσο στις σχέσεις πολίτη- δημόσιας υπηρεσίας (κυρίως με την κεντρική Κυβέρνηση, αλλά και Περιφέρειες και Δήμους) όσο και μεταξύ υπηρεσιών, έχουν βελτιώσει σημαντικά την πορεία για αύξηση της διαφάνειας στις σύγχρονη Ελληνική Διοίκηση.
Μια ενδιαφέρουσα συνοπτική απαρίθμηση των σημαντικότερων πρόσφατων σχετικών δράσεων για την αύξηση της διαφάνειας στη χώρα μας βρίσκεται στην έκδοση που έχει κάνει το ΕΚΔΑΑ (2011) με τίτλο ‘Ενίσχυση της διαφάνειας- καταπολέμηση της διαφθοράς’.
Βεβαίως, το ΕΚΔΑΑ αποτελεί μονάδα και φορέα του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και ως εκ τούτου επιβάλλεται κάποια ανοχή εκ μέρους μας σε δύο εμφανείς αδυναμίες της προαναφερθείσας έκδοσης. Η μία αδυναμία αφορά στην βολική ταυτοποίηση των εννοιών της διαφάνειας με τη μείωση της διαφθοράς. Όπως είναι εύκολο να κατανοηθεί, η διαφάνεια- με την έννοια της δημοσιοποίησης κάποιων απλών στοιχείων- δεν εγγυάται αυτομάτως την πάταξη της διαφθοράς.
Η άλλη επιφύλαξη αφορά στην εγγενή αδυναμία της νομοθετικά οριοθετημένης επιβολής καθαρότητας στην ανθρώπινη δράση. Όταν μπορεί κάθε υπηρεσία του δημόσιου τομέα να επικαλείται όποτε θέλει, χωρίς να χρειάζεται να τεκμηριώσει με σοβαρότητα, ‘επείγουσα και εξαιρετική ανάγκη’, τότε αποτελεί υπερβολή να πιστεύουμε ότι θα έχουμε αποδοτικό νομικό πλαίσιο πάταξης της διαφθοράς.
Αυτές οι ενστάσεις για την απόλυτη ορθότητα των θέσεων της προαναφερθείσας έκδοσης του ΕΚΔΔΑ δεν επιτρέπουν την ισοπέδωση και τα μηδενιστικά συμπεράσματα. Όντως, τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει σημαντικά βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση.
*
Δευτέρα 26 Νοεμβρίου 2012
Κυριακή 18 Νοεμβρίου 2012
Κυριακή 11 Νοεμβρίου 2012
Σάββατο 10 Νοεμβρίου 2012
Η ευρωπαϊκή οπτική για την σύγχρονη διακυβέρνηση
Γράφει ο Ι. ΠΑΡΚΑΣ
…Με άλλα λόγια, οι πολίτες είδαν τις προσδοκίες τους
να διαψεύδονται, διατηρούν όμως πάντα προσδοκίες…
…η προώθηση νέων μορφών διακυβέρνησης αποτελεί έναν από τους τέσσερις στρατηγικούς στόχους που πρέπει
να επιτύχει η παρούσα Επιτροπή στη διάρκεια της θητείας της...’
Romano Prodi
Romano Prodi
Το
Φεβρουάριο του 2000, κατά την παρουσίαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο
Κοινοβούλιο, ο τότε πρόεδρός της Romano Prodi είχε δηλώσει: ‘η προώθηση νέων μορφών διακυβέρνησης αποτελεί έναν από τους
τέσσερις στρατηγικούς στόχους που πρέπει να επιτύχει η παρούσα
Πέμπτη 8 Νοεμβρίου 2012
Τετάρτη 7 Νοεμβρίου 2012
Δευτέρα 5 Νοεμβρίου 2012
Κυριακή 4 Νοεμβρίου 2012
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)

































